Любомир Гузар – верховный архиепископ Киево-Галицкий сравнил переселенцев с апостолами единства. Кардинал-священник говорил: «И те переселенцы, которых мы с сердцем примем, будут апостолами единства Украины, когда вернутся в дома. Они будут рассказывать тем, кто не выезжал, что нашли хороших людей и в Центральной, и в Западной Украине».
Большинство украинцев проявляет милосердие, и, как минимум, старается понимать, что происходит сегодня в Украине. За последний год в общественном секторе возникло несчетное количество общественных организаций, волонтерских инициатив, координационных центров. Но, все же, украинцы из Крыма и Донбасса оказались в своей стране изгоями – сепаратистами и предателями, с разрушенными домами и судьбами.
Кто должен нести ответственность за происходящее?
Сегодня мы поговорили с человеком, который около 25 лет занимается воп-росами беженцев и переселенцев, Региональным представителем УВКБ ООН в Республике Беларусь, Республике Молдова и Украине – Олдрихом Андрисеком.

Олдрих АНДРИСЕК:


«Международные организации –  гарант помощи и защиты украинцев» 

Любомир Гузар – верховный архиепископ Киево-Галицкий сравнил переселенцев с апостолами единства. Кардинал-священник говорил: «И те переселенцы, которых мы с сердцем примем, будут апостолами единства Украины, когда вернутся в дома. Они будут рассказывать тем, кто не выезжал, что нашли хороших людей и в Центральной, и в Западной Украине».
Большинство украинцев проявляет милосердие, и, как минимум, старается понимать, что происходит сегодня в Украине. За последний год в общественном секторе возникло несчетное количество общественных организаций, волонтерских инициатив, координационных центров. Но, все же, украинцы из Крыма и Донбасса оказались в своей стране изгоями – сепаратистами и предателями, с разрушенными домами и судьбами.
Кто должен нести ответственность за происходящее?
Сегодня мы поговорили с человеком, который около 25 лет занимается воп-росами беженцев и переселенцев, Региональным представителем УВКБ ООН в Республике Беларусь, Республике Молдова и Украине – Олдрихом Андрисеком.

Состояние, в котором оказались люди из Крыма и Востока Украины, можно оценить одним словом – печальное. Со сложностями сталкиваются практически все переселенцы, ведь многие были вынуждены уехать, собирая только самые необходимые вещи. Основная масса внутренне перемещенных лиц не имеет возможности арендовать жилье, а потому не может полноценно трудоустроиться. Переселенцы вынуждены просто выживать, потому что остались без доходов, без места жительства и без работы. Первое время многие из них зависели от благотворительных организаций и пожертвований местного населения. В принципе, это можно увидеть и сегодня, так как государственного пособия порой не хватает даже для того, чтобы нормально питаться.

Помощь, которую получают украинцы из восточных регионов и Крыма от УВКБ ООН, самая разнообразная: начиная от гуманитарной помощи (одеял, постельного белья, теплой одежды), и заканчивая юридической поддержкой.
Недавно наши партнерские организации отвезли несколько тысяч одеял и постельного белья в Мариуполь, Лисичанск, Северодонецк, на территорию тех городов, которые подверглись обстрелу. Мы раздали постельное белье, теплую одежду для взрослых и одеяла самым уязвимым категориям населения. Но, на самом деле, людей, которые нуждаются в помощи, в сотни раз больше, чем возможно охватить.
Один из видов помощи внутренне перемещенным лицам – это гранты. В 2014 году мы реализовали «пилотную» программу УВКБ ООН для помощи людям, которые стремятся самостоятельно встать на ноги: обустроить жилище или открыть свое дело. В прошлом году в рамках этой программы было выделено 85 грантов на сумму до 5 тысяч долларов каждый.
Примеры проектов для получения гранта были самые разнообразные. Кто-то хотел выращивать кроликов, кто-то ремонтировать автомобили, кто-то открыть ремонт компьютеров, кто-то основать салон тату. Один из «грантеров» – пчеловод, который перенес производство меда в Ивано-Франковскую область.
Программа грантов – это долгосрочная программа УВКБ ООН, которая, кроме финансирования, включает мониторинг. Мы должны убедиться, что бизнес-проект был успешно реализован. На данном этапе нет ни одного случая, когда деньги были использованы не по назначению и бизнес-проект не был реализован.
Гранты также предоставлялись переселенцам, которые нашли долгосрочное жилье, но без соответствующих условий. Такие люди получили деньги на приобретение материалов для ремонта, предметов быта, хозяйственных товаров. Мы убеждены, что если человек живет в нормальных условиях, у него будет больше возможностей найти работу и полноценно адаптироваться в новых условиях.
Стоит отметить, что большая часть нашей работы остается незамеченной. Это усилия, направленные на то, чтобы были приняты законы, нормативные акты, решения Национального банка, указы Кабинета Министров Украины.
Международные организации и юристы, опираясь на опыт других стран, делают все возможное, чтобы правила игры поменялись в пользу людей, которые оказались в затруднительной ситуации.

Основной из проблем адаптации является то, что большинство переселенцев осталось без средств существования. Еще одна из проблем – это то, что семьи были разделены, поскольку у многих часть родственников осталась дома. Позиция таких людей тоже понятна, потому что в других городах украинцев с Донбасса часто называют сепаратистами, а крымчан – предателями, им отказывают в работе и в аренде жилья. Это все вместе взятое имеет негативное влияние на переселенцев.
Я считаю, что основная ответственность возлагается на государство, которое, как минимум, должно воспитывать толерантность по отношению к переселенцам, объяснять другим украинцам, почему люди с востока и из Крыма оказались в таком положении.
Знаете, цена АТО и войны измеряется не только в количестве жертв, бронетранспортерах, амуниции. Она измеряется и в разрушенных человеческих судьбах. И нужно закладывать в бюджет не только расходы на войну, но и на последствия, которые она несет за собой. И государству нужно понимать, что переселенцы в ближайшее время никуда не исчезнут.

Украинское правительство несколько месяцев назад сделало очень много правильных шагов. К примеру, все директора школ получили приказ и открыли дополнительные места для детей переселенцев. Одна из проблем была снята, но есть и другие, которые откладываются на долгие месяцы: трудоустройство, кредитование, жилье. Есть тысяча и один вариант, как можно помочь людям системно. Сегодня не нужно быть экспертом, чтобы понимать – у правительства накопилось несчетное количество нерешенных проблем. Например, мы получаем отчеты о том, что в Дебальцево целые жилые кварталы под обстрелами, а людей не могут эвакуировать. Нет даже механизма этой эвакуации. Фактически, гражданское население стало жертвой крупномасштабных боевых действий с применением самой различной тяжелой техники. А что нужно для эвакуации людей? Иметь в запасе достаточное количество автобусов и уметь организовать вывоз людей.
Вторая проблема заключается в том, что многие люди не хотят уезжать из зоны АТО, потому что думают, что здесь, в Киеве, к ним будут относиться предвзято. Существует огромное недоверие людей с востока к людям из остальных регионов Украины, и над этим тоже нужно работать.
А еще нужно договориться о прекращении огня хотя бы на несколько часов для гуманитарных целей. Но и на этом проблемы не заканчиваются. Куда везти людей? Где готовые помещения для эвакуированных людей? Где кровати и одеяла?
Очень много задач стоит перед правительством в гуманитарной области. Каждый дополнительный вопрос усугубляет проблемы, которые до сих пор не были решены. И для этого правительство должно иметь план действий и какой-то центральный орган, который возьмет в руки решение всех этих гуманитарных проблем.
Есть Генеральный штаб, который ведет войну, есть Главнокомандующий, отвечающий за боевые действия. Но где главнокомандующий для гуманитарных вопросов?

Основная роль принадлежит общественности, обычным гражданам, которые привозили борщ и теплую одежду на вокзалы, приглашали к себе домой людей на ночлег, помогали советом. Без самоорганизации людей, общественных организаций и благотворительных фондов в Украине могла бы произойти гуманитарная катастрофа.
Но общество тоже должно получать поощрение. Можно привести пример с церквями или благотворительными организациями, которые предоставляют помощь внутренне перемещенным лицам, обеспечивают многих из них жильем. Но налоговая система требует у них деньги, коммунальные службы требуют оплату за электричество и отопление.
На мой взгляд, если священник или местная гражданская инициатива отремонтировали за свои средства здание и дали крышу над головой нуждающимся, почему государство не может предоставить отопление бесплатно?

Знаете, что здесь забывается? То, что внутренне перемещенные лица – это граждане Украины на территории Украины. Здесь не может стоять вопрос о помощи посторонних организаций. Мы можем помочь опытом, подсказать какие есть международные стандарты, мы даже можем привлечь какие-то деньги от доноров, но ответственность, в первую очередь, должно нести государство. А это и Президент Украины, и Верховная Рада, и Кабмин, и региональные власти, и мэры городов вместе взятые.
Концепция недавно принятого постановления №505 о предоставлении адресной помощи переселенцам была разработана исходя из международных стандартов. Но и этого недостаточно, потому что рано или поздно возникнет вопрос с подсчетом компенсации за потерю имущества, кто-то тоже должен будет это решать. У людей были квартиры, машины. Человеку, в дом которого попал снаряд, не важно, чья сторона конфликта запустила его, ведь рано или поздно все нужно будет восстанавливать.
Что сегодня важно решать? Нужно, чтобы у людей была крыша над головой. Люди не могут жить в общежитиях, не могут сами арендовать жилье, потому что не могут зарабатывать деньги. Они должны получить какую-то помощь от государства. Меня беспокоит, когда я слышу, что переселенцы должны искать квартиру через брокеров на общем рынке. Брокеры обычно за свои услуги берут оплату за один месяц, но, когда узнают, что имеют дело с переселенцами, завышают цену или требуют внести оплату за два месяца, пользуясь уязвимостью этих людей. В свою очередь, переселенцы, которые буквально живут на последние средства, вынуждены платить столько, сколько с них требуют.
Необходимо помнить, что украинцы из числа переселенцев, которые устроились на новом месте – это либо люди с высоким достатком, либо те, кто выживают благодаря поддержке друзей. Но и эти друзья, и эти пожертвования не могут быть бесконечными. Возьмите к себе в семью даже родственника – свекра или свекровь. Через несколько недель возникает к ним вопрос – а не хотите ли вы поехать домой? Проблема заключается в том, что переселенцам некуда ехать, у них нет дома.

С перемещенными лицами и беженцами я работаю уже 25 лет.
И у меня единственное пожелание – чтобы они могли вернуться домой.
Но если это невозможно, то я желаю, чтобы они начали жизнь заново на новом месте. Достойную жизнь! Чтобы общество, в котором, они живут и правительство, которое несет за них ответственность, создали соответствующие условия для полноценной жизни и деятельности.
Главное, чтобы это не были пустые слова. Большинство людей хотят встать на ноги, но пока существуют проблемы, которые не может решить государство, люди останутся уязвимыми, обозленными или разочарованными.
Желаю, чтобы дома у этих людей наступил мир!