Особенностью природы человека является то, что все мы, будучи когда-то детьми, рождаемся на этот свет абсолютно разными и по-своему уникальными. И, к сожалению, случается в жизни так, что не все дети обладают тем набором возможностей, что, как правило, должен иметь человек. Таких деток, зачастую, называют «дети с ограниченными возможностями». Но мне бы хотелось говорить, что эти возможности «особенные», поскольку они требуют гораздо большего внимания и поддержки со стороны взрослого человека.
Для каждого ребенка с «особенными» возможностями крайне важно то, как он в дальнейшем будет развиваться и расти, принимая всецело и полностью себя таким как он есть. Поэтому на родителей или других лиц, которые их заменяют, а также на государство и образовательные учреждения возлагается обязанность максимально содействовать и помогать таким детям в получении необходимых знаний и навыков для дальнейшей своей жизнедеятельности.
Право на образование является одним из наиболее важных конституционных прав человека, которое формирует его как личность и обеспечивает активное участие в жизни общества. Конвенция ООН о правах ребенка подчеркивает необходимость обеспечения всех прав за каждым ребенком без какой-либо дискриминации и независимо от состояния здоровья. В частности, отмечается, что осуществление права ребенка на образование должно происходить на основании равных возможностей, для чего государство обеспечивает его доступность, принимает меры по содействию регулярному посещению детьми школ и снижению числа учащихся, покинувших ее. Образование ребенка должно быть направлено на развитие его личности, талантов, умственных и физических способностей, а также на его подготовку к сознательной жизни в свободном обществе в духе понимания, мира, терпимости и равноправия между мужчинами и женщинами.
Наиболее значимым в области образования детей с «особенными» возможностями является Саламанкская декларация, которая закрепляет такие понятия как «лица, имеющие особые потребности в области образования» и «инклюзивное образование».
В декларации закреплено, что доступность обучения в обычных школах должна быть обеспечена с помощью педагогических методов, ориентированных в первую очередь на детей с целью удовлетворения их потребностей в образовании. Дети с «особенными» возможностями должны получать образование с учетом их потенциала в достижении максимальной своей независимости. Также указывается на необходимости обеспечения возможности посещать такими детьми школ, находящихся как можно ближе к их дому. Исключениями могут быть только те случаи, когда удовлетворение потребностей конкретного ребенка в образовании нуждается в посещение специальной школы или учреждения.
Принцип инклюзивного образования предполагает объединение всех детей в единую образовательную среду, вне зависимости от каких-либо различий между ними. Это наиболее эффективный метод борьбы с признаками дискриминации, обеспечивающий построение равного общества и доступности образования для всех детей. В свою очередь, школы, основывающиеся на принципе инклюзивного образования, должны признавать и учитывать различные потребности своих учеников,согласовывая разные виды и темпы обучения.
Закрепление прав детей с «особенными» возможностями в области образования сегодня также активно происходит в законодательстве многих стран мира. Так, к примеру, в Германии одной из основных задач правительства является обеспечение равных возможностей в образовании всех социальных групп. Для непосредственной реализации этой задачи предусмотрено оказание государственной поддержки молодежи, имеющей недостаток школьного образования, а также проблемы социального характера, с целью оказания помощи в дальнейшем их трудоустройстве.
Определение специальных образовательных потребностей осуществляется с помощью оценки образовательных возможностей ученика. При этом, учитываются задачи, требования и меры поддержки со стороны школы, а также индивидуальные особенности, окружающая среда в школе и ожидаемые результаты от ученика. По итогу проведения оценки педагогом составляется индивидуальный план обучения на 1-2 года.
Законодательство Англии закрепляет право каждого ребенка с особыми образовательными потребностями обучаться в обычной школе при условии, что его родители не имеют на это возражений и обучение такого ребенка не будет затруднять учебный процесс других учеников. Также на школьные учреждения возлагается обязанность информировать родителей о наличии у ребенка особых образовательных потребностей, если они не были выявлены ранее, а местные органы управления обязаны оказать помощь и проконсультировать родителей ребенка непосредственно по поводу этих нужд.
По мимо этого, в законодательстве Англии дается определение понятия «дискриминация по признаку ограничения способностей в области образования», под которым понимается неоправданное предоставление образовательных услуг в меньшем объеме по причине отклонений по сравнению с учащимися, у которых таких от клонений нет. К этим действиям, прежде всего, относятся отказ от приема ребенка в школу или предъявление дополнительных условий при его принятии. Директор школы в таком случае должен принимать необходимые меры, исключающие возможность ребенка с «особенными» возможностями оказаться в худшем положении по сравнению с другими учениками. При этом, информация о наличии каких-либо «особенных» возможностей у ребенка и причины их существования является сугубо конфиденциальной и не подлежит разглашению широкому кругу лиц.
Во Франции интеграция детей с «особенными» возможностями в общеобразовательную среду, в частности в начальную и среднюю школу, активно поддерживается и поощряется. Но, при этом, для таких детей и подростков также обеспечивается возможность получить специальное образование. Специальное или адаптивное образование предусматривает формирование интеграционных классов в школах либо в форме адаптационного и трудового обучения. Такой способ получения образования помогает учащимся достичь минимального уровня квалификации, который необходим для получения документа о трудовой подготовке.
Отдельно стоит отметить, что государство Франция гарантирует покрытие расходов по обучению и первичной профессиональной подготовке таких учеников в обычных классах по преимуществу, а в специальных организациях или учреждениях по особому договору.
Законодательство Норвегии устанавливает, что дети с «особенными» возможностями имеют приоритетное право на доступа к детским образовательным учреждениям, если по заключению специалистов пребывание ребенка в таком заведении будет идти ему на пользу. При этом, ребенок может получить специальную педагогическую помощь абсолютно бесплатно. Если же была установлена необходимость в получении специального образования, для ребенка составляется индивидуальный план, о выполнении которого преподаватель каждые полгода составляет письменный отчет и направляет его родителям ребенка и в орган по управлению образованием.
Автор: Наталия Ковалко
ученый, PhD, адвокат, общественный деятель